Krisen på bostadsmarknaden är nu så allvarlig att det behövs nya aktörer om vi ska få igång en tillräcklig nyproduktion av bostäder. Det är dags för Hyresgästföreningen och LO att kliva fram och bygga moderna och billiga hyreslägeheter. Gärna som kooperativa hyresrätter.
Det byggs för få hyreslägenheter i Sverige. Det råder det allmän enighet om. Men ingen vet hur man ska få igång ett mer omfattande byggande. Och man kan misstänka att de dominerande byggföretagen och de privata fastighetsägarna inte är så intresserade trots allt. För med brist så stiger ju priset på en normalt fungerande marknad.
Det är just vad som skett i Sverige under den senaste tioårsperioden. Bostadsförsörjningen var tidigare politiskt styrd i stor omfattning. Staten svarade för subventioner och kommunerna planerade och byggde med sina allmännyttiga bostadsföretag de hyreslägenheter som bedömdes behövas. Denna politiskt styrda bostadsproduktion träffade inte alltid rätt. ibalnd missade man efterfrågeökningar på vissa orter. Ibland blev det överskott på bostäder. Främst under perioder med sämre ekonomisk konjunktur. Men i allt väsentligt så byggdes de bostäder som behövdes.
Denna politikerstyrda bostadspolitik är nu avskaffad. Nu ska bostadsmarlnaden fungera som vilken annan marknad som helst. Då tror marknadsförespråkarna att brist på bostäder ska åtgärdas av entreprenörer som ser en möjlighet att öka vinsten genom att bygga fler bostäder som de kan hyra ut till marknadspris.
Det sista steget i detta politikskifte har genomförts av den borgerliga regeringen med stöd av Hyresgästföreningen och Sabo. Med motiveringen att vi ska besluta om bostadspoilitiken i Sverige och inte i Bryssel har allmännyttan avskaffats och de kommunala bostadsföretagens hyresnormerande roll ersatts av en ordning där alla lägenheter d v s även de privatägda lägenheternas hyror ska fungera som jämförelselägenheter vid tvister i hyresnämnden. Allmännyttan finns kvar som begrepp i lagstiftningen men funktionen är avskaffad i och med att företagen förutsätts fungera som vilka företag som helst.
Många trodde kanske att skillnaden inte skulle bli så stor. De f d allmännyttiga bostadsföretagen skulle ju i alla fall kunna låta sig styras av andra målsättningar än ekonomisk vinst. Och från de privata fastighetsägarnas sida fanns nog en risk för detta. Man hotade då att förnya sin EU-anmälan om de ansåg att de kommunala bolagen inte strävade efter vinst i tillräcklig omfattning.
Nu visar nog utvecklingen i årets hyresförhandlingar att den ”risken” inte är så stor. De kommunala företagen är nog så mycket på hugget som de privata. Och de privata är i full gång med att etablera en alternativ tolkning av bruksvärdesystemet där lägesfaktorn får slå igenom fullt ut enligt marknadslogiken. Att dessa tendenser inte syntes under förra året berodde nog mest på att man inte hunnit förbereda sig ordentligt.
Den nya marknadsorienterade bostadspolitiken kommer helt säkert att leda till snabbare hyreshöjningar eftersom brist driver upp priset på marknaden. Den kommer också att leda till större hyresskillnader mellan attraktiva och mindre attraktiva lägenheter. Kanske får vi också på sikt se en utveckling motsvarande den i andra länder i Europa med en tudelad hyresmarknad. Mycket dyra attraktiva lägeheter i centrala lägen och mindre väl underhållna mer slumartade i de perifera och med dåliga kommunikationer försörjda bostadsområden.
Som om detta inte skulle vara nog så har avskaffandet av den riktiga allmännyttan också fört undan de aktörer som i dag skulle kunna bygga nya hyreslägenheter även om det skulle ske med förlust i de nya delarna av beståndet. På den tiden då bostadspolitiken var behovsstyrd byggde allmännyttan hyreslägenheter i en takt som gjorde att Sabo-företagen i mitten av 1990-talet hade sammanlagt 813 000 lägenheter. Som situationen ser ut i dag så skulle gårdagens allmännytta vara i full färd med att producera nya bostäder.
Men det sker inte. och det har nog både ekonomiska och ideologiska förklaringar. Och det är nog resultatlöst att som Barbro Engman gör på sin bostadsblogg ständigt kritisera dagens aktörer för att de inte bygger mer. Eller regeringen för att den inte hittar på nya subventioner. Det behövs nog nya aktörer för att det ska hända något.
Och då ligger det nära till hands att erinra om att det var Hyresgäströrelsen som på 1920-talet tog initiativet till att bilda HSB när krisen var som allvarligast på bostadsmarknaden. Kanske är det dags för dagens hyresgäster att göra motsvarande insats. Inte ensamma kanske men varför inte tillsammans med LO. Det är inte minst de yngre LO-medlemmarna som trängs ut från eller aldrig kommer in på hyresmarknaden. Ett gemensamt bolag som bygger moderna, mindre hyreslägenheter till en kostnad som gör att kapitalet inflationssäkras borde kunna vitalisera marknaden. Varför inte börja – Barbro Engman – tillsammans med LO i ett förteg i Storstockholm. Om det går bra kan det bli avstampen för en ny folkrörelse. Vi skulle kunna på det sättet återskapa en allmännytta och kanske göra det i form av kooperativa hyresrätter.
Då skulle Sven Wallander och andra pionjärer inom bostadskooperationen i sina gravar känna igen sig.